Diseña colaborativamente tu proyecto público

 

 Reto 4

“Diseña colaborativamente tu proyecto público”

 

1-Proyecto que puede ser rediseñado/repensado:

 Modernización de las Administraciones públicas, en el apartado específico de la Digitalización de la administración y sus procesos. El enfoque que he seleccionado es el de simplificar las relaciones entre la ciudadanía y la administración pública.

Las relaciones de la ciudadanía con las administraciones pueden ser complejas, en especial si tenemos en cuenta el tipo de población que utiliza los servicios (en España el 41,8% de la población tiene 45 o más años ¹ lo cual puede dificultar su acceso a la tecnología), el nivel educativo y el conocimiento de los complejos procesos administrativos. 

2. Actores implicados 

Proveedor: la administración pública 

Empleados: empleados públicos que trabajan en atención al público (presencial o telefónico) o en BackOffice aprobando/denegando solicitudes, también las áreas que diseñan los formularios que utilizarán los ciudadanos para realizar solicitudes, presentar quejas y áreas encargadas del diseño web

 Beneficiarios

• ·    Ciudadanos
• ·       Administración pública

 Paso 3. Plan

¿Cómo harías partícipes a esos actores en el proceso de rediseño del proyecto escogido?

Teniendo en cuenta que puede haber servicios públicos diseñados exclusivamente desde la perspectiva del funcionariado y sin tener en cuenta la orientación a las personas usuarias, propondría integrar a ambos en el diseño de algunas soluciones por ejemplo, diseño web, presentación de solicitudes desde la sede electrónica, oficinas y atención telefónica.

Aportes de cada uno

·         Administración pública: propondría contratar una consultora especializada en simplificación de procesos para entre otras cosas:

o   Simplificar el recorrido del cliente, sin importar el canal de atención.

o   Estrategias para reducir el abandono de trámites en la sede electrónica.

o   Diseñar cursos de formación para empleados públicos y ciudadanos.

o   Simplificar la redacción de resoluciones administrativas, teniendo en cuenta que por ejemplo, un jubilado probablemente no se entere de qué le queremos decir en esos 6 folios que recibe con una cantidad de términos legales complejos.

·         Empleados públicos:

o   Formar parte del equipo de trabajado, junto con ciudadanos, para el rediseño y mejora de los procesos

o   Recibir formación sobre los canales de atención a ciudadanos, sus procesos y preguntas más frecuentes.

·         Ciudadanos:

o   Participar, junto con empleados públicos, en el diseño de mejoras de los procesos de interacción con la administración publica

o   Tener acceso y conocer donde pueden presentar propuestas de mejoras.

Aspectos positivos

• ·         Incremento de la confianza en los servicios públicos entre ciudadanos y administración.
• ·         Promover la participación del personal al servicio de la Administración y de la ciudadanía para un beneficio común.
• ·         Poner a las personas en el centro.
• ·         Modernizar y hacer accesible la administración para todos los grupos sociales con alternativas sin importar la edad, nivel educativo y conocimiento de las tecnologías de la información.

Aspectos negativos

• ·         Coste económico y de recursos humanos en el desarrollo de este proyecto.
• ·         Falta de voluntad política.

Fuente

¹ https://www.lamoncloa.gob.es/lang/en/espana/historyandculture/population/Paginas/index.aspx

 

Fotografía : https://sepe.es/HomeSepe/Personas.html

 

 Reto 3 “Manifiesto Pre Congreso OGP

 

Incrementar la participación adolescentes en Gobierno Abierto

Uno de los compromisos del Estado español, es el de Estado impulsar las condiciones para hacer efectiva la participación adolescente en la vida social en todas sus dimensiones (ratificación de la Convención sobre los Derechos del Niño por España en 1990).

El mismo Convenio indica que este segmento es sujeto de derechos y son creativos y participativos. Si bien es cierto que el Eje Participación: 2.4 “Participación de los jóvenes en políticas públicas”, incluye “la participación de los jóvenes en la vida democrática y fomentar el debate sobre las bases de las políticas europeas de juventud a través de las deliberaciones a nivel nacional entre jóvenes y responsables de estas políticas.”, considero necesario reforzar en institutos el conocimiento del Gobierno abierto y acercarlo este segmento desde una perspectiva más inclusiva.

Para ello, algunas alternativas que se podrían implementar serían:

·       -  Charlas en institutos en donde se practique técnicas de deliberación e influencia.

·      - Creación de talleres presenciales y online en donde se pueda simular la participación ciudadana en la elaboración de proyectos ciudadanos y donde aprendan a dar su opinión argumentando y justificando sus opciones.

·        - Concursos y retos entre institutos e inclusive entre Comunidades Autónomas, en donde se compita y se premie a los alumnos por su conocimiento en el Gobierno Abierto, Participación y Objetivos de Desarrollo Sostenible.

·       -  Creación de una web colaborativa en donde compartir conocimientos y retos entre distintos países. 

      Paso 2

Definir cuáles fueron los puntos que votasteis y explicando por qué (al menos tres de ellos).

He votado por:

• Las cortes generales de la juventud

Motivo: considero que es importante involucrar a los más jóvenes en los procesos de decisión y en el abordaje de mayor conocimiento en el Gobierno Abierto. Adicionalmente, me parece buena iniciativa el hacer las Cortes Generales menos rígidas y más accesibles.

El único obstáculo que podría tener es la voluntad de nuestros dirigentes. pero, seamos positivos y esperemos que realmente tengan como misión involucrar a los más jóvenes.

• Transparencia y reinserción de jóvenes internos en centros penitenciarios

Motivo: Muchos de estos jóvenes merecen una segunda oportunidad. Yo acompañaría la reinserción con la participación ciudadana y cursos de formación en ese sentido. Solo como punto negativo, el que al salir de prisión los jóvenes no quieran participar.

Esperemos que nuestros gobernantes tomen nota.

 

 

• Plataforma de participación ciudadana digital 

Motivo: A veces parece que dejamos fuera a colectivos vulnerables, pero esta iniciativa hace todo lo contrario; los incluye. La veo muy participativa y transparente.

Sólo faltaría voluntad política para llevarla a cabo.

 

 

Gobierno Abierto

Reto 2: “Agentes de Transparencia”

Paso 1-Ejemplo seleccionado

Portal de Transparencia del Ayuntamiento de Cuenca

Enlace

https://gobiernoabierto.cuenca.es/transparencia

 

Paso 2 y 3-Evaluación de la experiencia

¿Conocía el Portal?

No conocía el portal, aunque ya me imaginaba que tendría que existir en la dirección web del ayuntamiento de Cuenca.

Si no lo conocías, ¿te costó encontrarlo?

No, no me costó encontrarlo.

Busqué en un navegador (Google) y con solo escribir: “transparencia ayuntamiento de Cuenca”, me llevó directo al enlace.

Luego he navegado por la página del ayuntamiento y he podido observar que es fácil de encontrar el apartado de Transparencia en la web.

Si lo conocías, ¿lo visitas con frecuencia?

No lo conocía. No había visitado el portal de trasparencia hasta esta actividad.

¿Te parece que la información es suficiente y se entiende correctamente?

Sí, la información me parece suficiente y es fácil de entender. La información se encuentra dividida en subapartados y estos a su vez contienen mayor detalle.

Considero que cumple con los componentes de Transparencia y Participación; sin embargo, no me queda del todo claro dónde encontrar el apartado de colaboración:

·         Transparencia : haciendo clic en  https://gobiernoabierto.cuenca.es/transparencia

Ejemplo de ello es el subapartado “El Ayuntamiento”, el cual contiene lo siguiente información

1.1 - Información básica, naturaleza y funciones

1.2 - Normativa básica externa

1.3 - Órganos de gobierno

1.4 - Grupos políticos

1.5 - Entidades relacionadas

1.6 - Cargos de representación

1.7 - Puestos de confianza

1.8 - Organización y Recursos Humanos

 

 

·         Participación: podemos mirar información en el enlace  https://gobiernoabierto.cuenca.es/participacion-ciudadana

 

·         Colaboración: no queda muy claro dónde encontrarlo

El resto de subapartados que podemos encontrar:

¿Te parece útil?

Sí

Me ha parecido muy interesante por ejemplo, el apartado de Catálogo de contenidos de Publicidad Activa y el contenido de los mismos.

Como hemos aprendido en el curso, la publicidad activa implica la difusión por iniciativa del organismo de la información que se encuentra en su poder de forma veraz, actualizada, objetiva, comprensible y gratuita. Para ello, las administraciones habilitarán los medios necesarios, prioritariamente electrónicos, de acceso universal y tratamiento libre, fácil y continuado así como los límites que derivan de la protección de otros derechos

 

 

 

Paso 4- Mini plan de mejora

1.       Una mayor difusión del portal de Transparencia del Ayuntamiento de Cuenca.

Realizando una encuesta a mis compañeros de trabajo, el 100% de ellos desconoce el apartado de transparencia del ayuntamiento de Cuenca. De hecho, pensaban que el portal de transparencia solo existía en la AGE. Considero que hay una oportunidad de mejora en este sentido, el dar a conocer primero que existe ese apartado, su importancia y la información que se puede encontrar.

Propuesta: animar a las personas que entren en la web del ayuntamiento a navegar por el apartado de transparencia, para ello, se podría agregar un banner llamativo que al pinchar lleve al ciudadano al mencionado apartado.

 

2.       Agregar un apartado de “información destacada”, la que más suele la ciudadanía pinchar cuando accede al portal y así facilitar visualmente la búsqueda.

 

Propuesta: agregar en al apartado de transparencia, información destacada, fácil de comprender y accesible. Para saber qué información destacar, bastaría con mirar los clics que se realizan los ciudadanos en el apartado de Transparencia y así ver qué es lo que más interesa.

Ejemplo en la web del ayuntamiento de Madrid:

3.       Agregar un enlace con las ¨últimas actualizaciones¨ y así facilitar el reconocimiento de que la información publicada está viva y se toman medidas para actualizarla.

Se podría incluir en este apartado por ejemplo:

o   Actualización Catálogo de Información Pública y su fecha de actualización

o   Gastos en las distintas políticas y su porcentaje sobre el gasto total y su fecha de actualización

o   Acceso a la Información: resoluciones denegatorias y de concesión parcial y su fecha de actualización

 

Propuesta:  se podría tener un apartado visible y de fácil acceso donde sea visible la información actualizada. Un ejemplo de ello, es el apartado que se encuentra en la web del ayuntamiento de Madrid:

 

El poder tener bien organizada la información y el poder presentarla de manera que sea visible y accesible, permitirá:

 

o   Aumentar la disponibilidad de información sobre actividades gubernamentales.

 

o   Apoyar la participación ciudadana.

 

o   Implementar los más altos estándares de integridad profesional en todas nuestras administraciones.

 

o   Aumentar el acceso a las nuevas tecnologías para la apertura y la rendición de cuentas.

 

Gobierno Abierto en la República Dominicana

 

Proyecto: Sistema de Monitoreo y Evaluación de la Calidad de los Servicios Públicos.

Breve descripción del compromiso

Rediseñar el Sistema de Monitoreo y Evaluación de la Calidad de los Servicios Públicos con la finalidad de fortalecer las capacidades de los entes, órganos y gobiernos locales, orientando y facilitando el uso de técnicas, métodos y herramientas de medición de la satisfacción de los usuarios respecto la calidad de los servicios públicos, en el marco de la buena administración.

¿Cuál es el problema que el compromiso busca abordar?

Actualmente la República Dominicana ante el proceso de reforma y modernización de la administración en materia de servicios públicos, las técnicas y herramientas aplicadas hasta el momento resultan insuficientes para monitorear y evaluar la calidad en la prestación de los servicios en todas las instituciones del gobierno central, autónomas, descentralizadas y gobiernos locales, que componen la administración pública. Oportunidades identificadas por la escasa aplicación de las informaciones y datos aportados en el portal del Observatorio de la Calidad de los Servicios Públicos que revelan baja participación ciudadana mostradas por el volumen de quejas, reclamos y sugerencias, además de la presentación de los datos correspondientes a los resultados de las encuestas de satisfacción de usuarios dentro de un esquema de datos cerrados que limitan su reutilización en tiempo real para las tomas de decisiones relativas a las mejoras de los servicios.

¿Cuáles son las causas del problema?

- Notable desconocimiento del Sistema Nacional de Monitoreo de la Calidad de los Servicios Públicos.

- Escaso uso del sistema de quejas, reclamos y sugerencias (Sistema 311) por los ciudadanos e instituciones públicas.

- Periodicidad de la medición de la satisfacción respecto a la calidad de los servicios públicos.

A continuación, se mencionan 5 porqués del problema:

1. El rango de alcance de la norma vigente

2. Mejor aprovechamiento de los recursos públicos utilizados.

3. Rendición de cuentas y transparencia en datos.

4. Necesidad de mayor difusión

5. Conocimiento público

¿Con qué Objetivos de Desarrollo Sostenible se vincula este problema? Objetivo No. 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles: creando a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas

¿Qué solución propone?

En interés de mejorar la calidad de los servicios públicos, para colocar al ciudadano en el centro de la gestión, este V Plan de Acción propone la integración del Sistema de Monitoreo de la Calidad en el portal Web del Observatorio Nacional de la Calidad de los Servicios Públicos, que inicie con la identificación de los servicios de las diferentes instituciones del gobierno central, autónomas, descentralizadas y gobiernos locales, con la finalidad de que en un solo portal se puedan registrar las encuestas de satisfacción realizadas a los ciudadanos, y así lograr crear un espacio continuo de registro y control de datos, incentivando la automatización de la información y la participación ciudadana. Con la creación de este sistema, se pretende generar mayor impacto en la población, ampliando el número de ciudadanos que participan en la evaluación de los servicios públicos, con una metodología más contemporánea conforme a la modificación de la normativa vigente, la Resolución 03-2019, que insta a las instituciones públicas a realizar encuestas de satisfacción

 

Fuente: V Plan de Acción de la República Dominicana ante la Alianza para el Gobierno Abierto 2022-2024 (opengovpartnership.org)

 

FUNDAMENTOS DEL GOBIERNO ABIERTO

Hola

Soy Brenda Rodríguez.

Actualmente trabajo en el SEPE, específicamente en RATEL (atención telefónica).

Estoy muy interesada en este curso de Fundamentos del Gobierno Abierto porque creo que es un área vital en nuestro trabajo del día a día y en la relación con los ciudadanos. Un ejemplo de ello, es que considero que una Administración transparente es más eficiente, fiable y permite tener mejor relación con los ciudadanos.

Creo que en este curso aprenderemos  cómo la administración puede ser más transparente , ética y colaborativa y qué rol jugamos nosotros como funcionario públicos.

Adicionalmente, me gustaría entender varios conceptos que a veces confundo como la Alianza para el Gobierno Abierto, Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y la Gobernanza en la Administración General del Estado